思想是行动的先导。正确的思想使人不断进步，错误的观念让人步入歧途。反腐倡廉，教育是基础。春风化雨，激浊扬清。３０年来，各级纪律检查机关始终按照党中央的要求，按照中央纪委历次全会的工作部署，扎实开展反腐倡廉宣传教育工作，不断夯实党员领导干部廉洁从政的思想道德基础、筑牢拒腐防变的思想道德防线，取得了明显成效。
高度重视 常抓不懈
“做一名‘讲党性、重品行、作表率’的党员领导干部，必须从八个方面下工夫。”这是河南省委书记徐光春近日给省直机关党员领导干部讲廉政党课时说的。如今，加强对党员干部的反腐倡廉教育不仅是各级党政领导干部的一项重要职责，更成为了党员干部培训的重要内容。许多地方的党校都将廉政党课作为新学期开学的第一课。今年５月，中央颁布的《建立健全惩治和预防腐败体系２００８—２０１２年工作规划》明确指出，党政主要负责同志要带头讲廉政党课，要把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划。
通过开展党风廉政宣传教育，着力解决党员干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，促使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，增强廉洁从政意识，提高拒腐防变能力，是加强党的建设的重要途径，党中央对此一直高度重视，始终作为一件大事来抓。
改革开放以来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体把思想教育作为解决腐败问题的重要手段，针对党内存在的贪污腐化和滥用权力现象，强调要通过教育和法制两个手段来解决。党的十三届四中全会以后，江泽民同志多次指出，解决思想政治问题是做好其他各项工作的前提和基础，强调“要加大反腐倡廉工作的宣传教育力度，加强对党员干部党性党风党纪教育和遵纪守法教育”。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央高度重视反腐倡廉宣传教育工作，提出了一系列新思想、新观点、新论断。
中央纪委恢复重建之初，就高度重视反腐倡廉教育工作。１９７９年，中央纪委第一次全会明确提出，要把“协助各级党委，对党员加强党的纪律教育和党的优良传统作风的教育”作为各级纪委的首要任务。１９８３年，中央纪委专门成立教育室，绝大多数省、市级纪委和部分县纪委也先后成立了抓党纪教育工作的专门机构，为党性党风党纪教育工作的广泛开展提供了坚实的组织保证。
党的十四大以来，随着党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，宣传教育在反腐败斗争中的地位和作用日益凸显。中央纪委第二次全会确立了领导干部廉洁自律、查办大案要案、纠正群众反映强烈的不正之风三项任务，强调把加强对广大党员、干部的思想政治教育作为党风廉政建设的基础环节，同廉洁自律、刹风整纪、执纪办案相结合，明确了新时期反腐倡廉教育工作在党风廉政建设和反腐败斗争中的重要地位和作用，阐明了与反腐败其他工作的关系。中央纪委向党的十五大的工作报告指出，加强党性党风党纪教育，是搞好党风廉政建设和反腐败斗争的基础性工作；开展反腐败斗争，既要惩处腐败分子，又要立足教育，在全党筑起拒腐防变的思想道德防线，鲜明提出“两道防线”的思想。反腐倡廉教育作为一项治本之策，其基础性地位和重要作用进一步凸显和增强。
党的十六届四中全会强调，要坚持标本兼治、综合治理，惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系，把教育作为构建惩防体系的重要内容。２００５年１月，中央颁布的建立健全惩治和预防腐败体系《实施纲要》明确提出了把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育总体部署、反腐倡廉教育要面向全党全社会、加强廉政文化建设等一系列反腐倡廉宣传教育工作的新思路、新举措。党的十七大报告指出，要深入开展党风党纪教育，积极进行批评和自我批评，使领导干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
与时俱进 硕果累累
“廉石赫赫如醒鼓，竹语切切动人心。”坐落在广东省湛江市湖光岩地质公园的清风林里，游人如织。潜移默化，人们在观看美景的同时，也受到了廉政文化的熏陶。据湛江市纪委书记张小刚介绍，清风林自去年建成以来，已接待参观群众近百万人次。它已成为当地重要的党风廉政教育基地。截至目前，全国已建立各类反腐倡廉教育基地２０００多个。
承传统，扬正气；赞清廉，斥腐恶。近年来，廉政文化建设在神州大地蓬勃开展。廉洁理念深入机关、社区、家庭、学校、企业和农村，在全社会营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。
为了最大限度地发挥廉政文化的效能，各地区各部门开动脑筋，积极创新各种载体，廉政文化活动丰富多彩。在各地廉政文化活动如火如荼开展并取得丰硕成果的基础上，中央纪委监察部与中央电视台联合举办了“唱响正气歌———全国新创廉政歌曲文艺晚会”。中央电视台多次在黄金时段播放晚会实况录像，《人民日报》、《光明日报》等中央新闻媒体整版刊发相关报道，中央和地方各网站纷纷刊播，社会各界反响强烈。杭州、宁波、南京、珠海、成都、苏州等地编写了中小学生廉洁教育读本，并安排了课时；湖南定期给全省４万多名干部发送廉政短信。各地区各部门还结合实际，开展了形式多样、丰富多彩的廉政文化创建活动。江苏、青岛举办廉政文化主题演讲比赛，江西、新疆生产建设兵团举办领导干部“廉内助”先进事迹报告会，陕西举办廉政文化建设成果展，天津市红桥区中小学举办廉洁文化网络夏令营，河北省唐山市在农村建立廉政文化大院，湖北省荆门市建立廉政文化广场，南京市鼓楼区成立社区廉政文化指导中心……
在继承中发展，在发展中创新。蓬勃开展的廉政文化建设无疑是反腐倡廉宣传教育工作与时俱进、深入开展过程中一道亮丽的风景线。３０年来，特别是党的十六大以来，由于党中央、国务院和各级党委、政府高度重视反腐倡廉宣传教育工作，始终将其作为反腐倡廉的基础性工作来抓，各级纪检监察机关不断创新内容、创新形式、创新载体，组织开展了一系列有声势、有特色、有规模、有影响的宣传教育活动。
围绕推进惩治和预防腐败体系建设，各级纪检监察机关举办论坛、研讨会、座谈会等学习宣传活动１万余场，有效提高了党员干部的政治理论素质。
大力开展反腐倡廉宣传，为反腐倡廉提供智力支持，营造良好的社会舆论氛围。全国报刊、电台、电视台共开设反腐倡廉专栏３９００多个，在中央和省级媒体刊播文章１０万余篇。
不断深化反腐倡廉教育，增强党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力。一是积极开展党纪条规教育和反腐倡廉主题教育。组织开展两个《条例》知识竞赛活动。广东、湖北等省（区、市）每年集中一段时间开展纪律教育月活动，效果明显。二是大力宣传一批勤廉兼优的先进典型。中央纪委会同有关部门推出郑培民、牛玉儒、任长霞、马祖光、侯祥麟、杨业功等一批先进典型，组织报告团宣传汪洋湖、方工、史来贺等先进典型的事迹；在全国纪检监察系统开展向优秀纪检监察干部梁雨润、张建国学习活动，并组织巡回报告团；组织“忠诚卫士英模报告团”，在中央直属机关、中央国家机关和９省（市）进行巡回报告；在中央主要媒体《时代先锋》栏目宣传申纪兰、沈长瑞、林建智等１２位作风优良的基层领导干部先进事迹；编辑出版了反映先进典型事迹的《时代风范》。
积极开展纪检监察干部培训，提高纪检监察干部的政治业务素质。中央纪委制定下发《关于进一步做好纪检监察干部教育培训工作的意见》，加强对培训工作的宏观指导。全国举办各类培训班１．７万余期，培训纪检监察干部７６万余人次，实现了五年内把纪检监察干部轮训一遍的目标。
建立健全反腐倡廉宣传教育工作格局，形成了反腐倡廉宣传教育的强大合力。反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传思想工作的总体部署，从中央到地方普遍建立了联席会议和协调会议制度，形成了党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门密切配合、各展所长，广大干部群众通过多种形式积极参与的领导体制和工作机制。
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风劲帆满海天阔，俯指波涛更从容。以改革创新的精神状态、改革创新的思想作风、改革创新的工作方法，在党的十七大精神指引下，认真贯彻落实科学发展观，反腐倡廉宣传教育正大步向前迈进。（记者 袁海涛）
（中国廉政网——中国纪检监察报）
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